5055 - ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

L'organizzazione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche e' un tema complesso e stimolante. Le caratteristiche degli enti pubblici (funzioni e servizi, processi decisionali ed operativi, relazioni di sistema) rendono di per sé necessario un approccio coerente alle tipicita' di queste istituzioni. I modelli e le scelte organizzative del passato si rivelano inadeguati alle nuove esigenze e le amministrazioni pubbliche sono alla ricerca di soluzioni originali e innovative. Questa ricerca si inserisce nello scenario di forte cambiamento istituzionale, in cui l'azione organizzativa diviene indispensabile complemento di ogni serio e realistico processo di riforma.
A prescindere dalla forma istituzionale (ministero, regione, ente locale, azienda sanitaria ecc.) ciascun ente e' chiamato a ripensare le proprie modalita' di funzionamento. La sfida e' allora quella di dotarsi di un nuovo assetto organizzativo:

• adeguato alle caratteristiche della specifica amministrazione; 
• coerente con la strategia da attuare e gli obiettivi da perseguire; 
• in grado di favorire uno sviluppo di medio lungo periodo. 

Il corso fornisce gli elementi per conoscere ed affrontare la sfida della riqualificazione organizzativa degli enti pubblici. In particolare:

• propone una sintetica rassegna delle principali teorie organizzative e dei collegati filoni di pensiero sull'organizzazione delle amministrazioni pubbliche; 
• analizza le caratteristiche delle variabili organizzative evidenziandone le possibili configurazioni e il collegamento con le altre variabili delle aziende pubbliche; 
• illustra i principali problemi e limiti dei modelli organizzativi tradizionali; le tendenze di rinnovamento in atto nel settore pubblico; le criticita' della gestione dei processi di cambiamento organizzativo;
• presenta metodi e tecniche di analisi e riprogettazione organizzativa e le caratteristiche che assumono negli enti pubblici; 
• approfondisce gli aspetti relativi alla gestione e sviluppo del personale e la rilevanza della valorizzazione delle risorse umane ai fini della riqualificazione del settore pubblico.

La didattica prevede un approccio equilibrato tra analisi di concetti di base dell'organizzazione delle aziende pubbliche e discussione di problematiche applicative relative ad amministrazioni di diversi comparti. E' previsto un ampio ricorso a testimonianze di manager pubblici, studio di casi aziendali, analisi di esperienze, discussione di casi didattici. La partecipazione attiva e' particolarmente consigliata in quanto ritenuta condizione importante per il perseguimento degli obiettivi sopra evidenziati. A questo scopo gli studenti, a margine dell'attivita' d'aula, sono chiamati a lavorare in gruppi alla risoluzione di un caso multimediale (su piattaforma elettronica), che affronta tutti i temi del corso e ne copre l'intera durata. Il caso offre l'opportunita' di misurarsi con una concreta esperienza di riprogettazione organizzativa (e messa a punto dei sistemi operativi di gestione) di un ente pubblico,  richiede inoltre  l'esercizio di capacita' di sintesi e capacita' progettuali nonche' abilita' creative.

• S. OLMETI, G. VALOTTI (a cura di), Materiale per il corso di Organizzazione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche, Milano, dispensa EGEA, a.a. 2003-2004.
• Letture consigliate saranno indicate all'inizio del corso sul sito web.

Per i frequentanti
Due prove scritte (non obbligatorie).
Esame orale (non obbligatorio se vengono superate le prove scritte).
Per i non frequentanti
Esame in forma orale.