5107 - POLITICA ECONOMICA (REGOLAMENTAZIONE E LOCALIZZAZIONE)

I problemi dell'intervento pubblico sono studiati attraverso l'analisi dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica utilizzabili dall'autorita' di politica economica. Particolare attenzione verra' prestata alla teoria della regolamentazione approfondendo in particolare i problemi posti dai settori, quali ad esempio le telecomunicazioni, in cui si sta assistendo ad una crescente internazionalizzazione. Inoltre, si approfondiranno i problemi di concorrenza fiscale in relazione alla localizzazione delle imprese e alle possibili forme di coordinamento internazionale volte ad attenuare tale problema.  Anche se l'impostazione di base e' teorica, l'attenzione ai problemi istituzionali e' predominante.

 Introduzione

• Cenni di economia del benessere
• I Teoremi dell'economia del benessere

Giustificazione dell'intervento pubblico. I fallimenti del mercato

• La regolamentazione di un monopolio naturale
• La regolamentazione dei prezzi
• Metodologie di pricing utilizzate nella pratica (ROR; Price Cap)
• Proprieta' pubblica versus proprieta' privata
• Regolamentazione e concorrenza nelle telecomunicazioni
• Regolamentazione del prezzo di interconnessione
• La tariffa di accesso nella pratica
• La regolamentazione di imprese multinazionali

Le spese pubbliche. Le entrate pubbliche

• Terminologia e classificazioni delle imposte
• Elementi costitutivi e progressivita' delle imposte

Il sistema tributario: aspetti teorici e istituzionali

• Descrizione e analisi critica del sistema tributario italiano.
• L'imposta personale sul reddito delle persone fisiche.
• L'imposta sul reddito delle persone giuridiche: giustificazione teorica, la DIT.
• Le imposte sulle rendite finanziarie.
• La tassazione dei consumi: imposte generali sugli scambi, imposte sul valore aggiunto, l'armonizzazione dell'IVA nell' UE.
• L'IRAP
• Rilevanza dei fattori fiscali nelle scelte di localizzazione delle imprese
• Effetti di benessere della concorrenza fiscale
• Possibili forme di coordinamento
• Le politiche regionali europee e i fondi strutturali

Le grandi aree di spesa pubblica: aspetti teorici ed istituzionali

• L'intervento pubblico nel settore della sanita'.
• Il sistema di sicurezza sociale e pensionistico: funzioni e finanziamento.

Il processo di decisione finanziaria

• Finanza locale e federalismo fiscale.
• Il bilancio dello Stato e la legge finanziaria.
• L'evoluzione dei conti pubblici. Il debito pubblico.

• R. ARTONI, Elementi di Scienza delle Finanze, il Mulino, nuova edizione.
• CAMBINI, RAVAZZI, VALLETTI, Regolamentazione e mercato nelle telecomunicazioni, Carocci, ultima edizione.

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