Insegnamento a.a. 2019-2020

The pros and cons of Government intervention are analysed from a Public Economics perspective, covering the most important topics, such as:

• Government expenditure, Deficit and Debt.
• Education.
• Social and Health Insurance.
• Pension Systems.
• Taxation and Progressivity.
• Taxation incidence.
• Income Taxation.
• Consumption Taxation.
• Inequality and Redistribution.

The goal of the course is to equip the student with the necessary tools to critically assess the main issues related to the role of Government intervention in the economy, with a specific focus on art and communication.

• Define the characteristics of Government intervention in the economy, including its evolution in history.
• Identify the determinants of the evolution of public debt.
• Understand the taxation system and identify the main institutional decisions behind its construction.
• Understand the main characteristics of Government intervention in the main macro areas of education, health and pensions.
• Know how taxation works in the arts, culture and communication.
•  Understand the role of Government intervention on inequality.

• Understand and critically assess the key elements of the debate over the role of Government intervention in the economy.
• Compare different approaches to public intervention, on the side of both expenditure and revenues collection.
• Analyse the alternative reform proposals of Government intervention, understanding its implications.

• Face-to-face lectures

Lectures.

• Students are assessed based on two partial written exams. No minimum grade is required in the first partial exam in order to gain access to the second. The overall grade is a simple average of the grades of two partial exams. The “lode” is assigned at the discretion of the course convenor.
• Alternatively, students can choose to take a one-shot written examination covering the entire programme at the end of the course.
• Questions are based both on specific exercises and on the general theory. They test the knowledge of the students on the different topics covered throughout the course. Questions also test students’ ability to apply the acquired knowledge to the public debate on the role and the implications of the different approaches to Government intervention.

• J. GRUBER, Public finance and public policy, New York, Worth Publishers, a Macmillan Education Imprint.
• Slides and additional material are uploaded on the Bboard. On-line teaching materials are  compulsory.

Il corso ha per oggetto l’analisi delle modalità di intervento pubblico nel sistema economico. I problemi dell’intervento pubblico sono esaminati attraverso lo studio dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica che caratterizzano l’economia, in particolare, quella italiana:

• Le spese pubbliche. Le entrate pubbliche. Il debito pubblico.
• Esternalità e beni pubblici.
• L’assicurazione sociale ed il sistema sanitario.
• Il sistema pensionistico.
• Elementi costitutivi e progressività delle imposte.
• L’imposta personale sul reddito delle persone fisiche.
• L’imposta sul reddito delle società.
• L’imposta sul valore aggiunto.
• Disuguaglianza e distribuzione del reddito.

L’obiettivo finale è quello di fornire agli studenti le conoscenze necessarie per comprendere e discutere criticamente gli elementi chiave del dibattito sul ruolo dello Stato nelle economie di mercato. Particolare attenzione viene data a quegli strumenti fiscali e di spesa utilizzabili per incentivare i settori delle arti, della cultura e della comunicazione.

• Descrivere la dimensione dell'intervento pubblico nelle economie di mercato e la sua evoluzione nel tempo.
• Identificare le determinanti della evoluzione del debito pubblico.
• Descrivere le principali imposte applicate in Italia e spiegare le scelte istituzionali che hanno portato a disegnare il sistema fiscale in un certo modo.
• Illustrare le ragioni e le caratteristiche dell'intervento pubblico nell'ambito della sanità e delle pensioni.
• Illustrare i principali strumenti fiscali e di spesa pubblica nei settori delle arti, della cultura e della comunicazione.
• Comprendere l'impatto dell'intervento pubblico sulla disuguaglianza.

• Comprendere e discutere criticamente gli elementi chiave del dibattito sul ruolo dell’operatore pubblico nelle economie di mercato.
• Comparare modalità diverse di intervento pubblico sia sul fronte della spesa che sul fronte delle entrate e valutarne l'appropriatezza a seconda degli obiettivi che l'operatore pubblico si pone.
• Analizzare proposte alternative di riforma dell'intervento pubblico, esaminandone le implicazioni.

• Lezioni frontali

Lezioni frontali.

• L'esame consiste in un'unica prova fenerale, che si svolge sulla piattaforma Respondus Monitor. La prova è strutturata in 31 domande a risposta multipla. Per ciascuna domanda, si dovranno selezionare una risposta tra le 4 alternative proposte. Ogni risposta corretta vale un punto.
• Le domande proposte nell’esame, che potranno essere sia teoriche sia sotto forma di esercizi molto semplici, testeranno le conoscenze degli studenti sulle caratteristiche e il funzionamento dei principali strumenti di entrata e spesa dell’operatore pubblico e il loro impatto sul sistema economico.
• Verificheranno inoltre le capacità degli studenti di applicare tali conoscenze all'analisi degli elementi chiave del dibattito sul ruolo dell’operatore pubblico e delle modalità diverse di intervento pubblico.

Da definire all'inizio del corso. Nella pagina Bboard vengono caricate le slide usate a lezione, i testi e le soluzioni delle esercitazioni ed eventuali aggiornamenti ed ulteriori materiali didattici. I materiali didattici on-line sono obbligatori per il corso.

Il corso ha per oggetto l’analisi delle modalità di intervento pubblico nel sistema economico. I problemi dell’intervento pubblico sono esaminati attraverso lo studio dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica che caratterizzano l’economia, in particolare, quella italiana:

• Le spese pubbliche. Le entrate pubbliche. Il debito pubblico.
• L’istruzione.
• L’assicurazione sociale e il sistema sanitario.
• Il sistema pensionistico.
• Elementi costitutivi e progressività delle imposte.
• L’imposta personale sul reddito delle persone fisiche.
• L’imposta sul reddito delle società.
• L’imposta sul valore aggiunto.
• Disuguaglianza e distribuzione del reddito.

L’obiettivo finale è quello di fornire agli studenti le conoscenze necessarie per comprendere e discutere criticamente gli elementi chiave del dibattito sul ruolo dello Stato nelle economie di mercato.

• Descrivere la dimensione dell'intervento pubblico nelle economie di mercato e la sua evoluzione nel tempo.
• Identificare le determinanti della evoluzione del debito pubblico.
• Descrivere le principali imposte applicate in Italia e spiegare le scelte istituzionali che hanno portato a disegnare il sistema fiscale in un certo modo.
• Illustrare le ragioni e le caratteristiche dell'intervento pubblico nell'ambito dell’istruzione, della sanità, delle pensioni.
• Illustrare i principali strumenti fiscali e di spesa pubblica nei settori delle arti, della cultura e della comunicazione.
• Comprendere l'impatto dell'intervento pubblico sulla disuguaglianza.

• Comprendere e discutere criticamente gli elementi chiave del dibattito sul ruolo dell’operatore pubblico nelle economie di mercato.
• Comparare modalità diverse di intervento pubblico sia sul fronte della spesa che sul fronte delle entrate e valutarne l'appropriatezza a seconda degli obiettivi che l'operatore pubblico si pone.
• Analizzare proposte alternative di riforma dell'intervento pubblico, esaminandone le implicazioni.

• Lezioni frontali

Lezioni frontali e esercitazioni svolte in classe.

• L'esame è sostenuto in un'unica prova generale. Le domande sono a risposta multipla.
• Le domande proposte nell’esame testano le conoscenze degli studenti sulle caratteristiche e il funzionamento dei principali strumenti di entrata e spesa dell’operatore pubblico e il loro impatto sul sistema economico. Verifichiamo inoltre le capacità degli studenti di applicare tali conoscenze alla discussione critica degli elementi chiave del dibattito sul ruolo dell’operatore pubblico, delle modalità diverse di intervento pubblico e all'analisi di proposte alternative di riforma, esaminandone le implicazioni.

• J. GRUBER, Scienza delle finanze, Egea, 2018, prima edizione.
• G. CASALONE, F. DAL SANTO, L. MICHELETTO (a cura di), Scienza delle Finanze Esercizi, Tools, EGEA, ultima edizione.
• Nella pagina Bboard vengono caricate le slide usate a lezione, i testi e le soluzioni delle esercitazioni ed eventuali aggiornamenti ed ulteriori materiali didattici. I materiali didattici on-line sono obbligatori per il corso.

1. In the first part of the course, we cover the main motivations for government intervention in the economy:
   • We discuss equity and efficiency rationales.
   • We analyze the different types of market failures, such as externalities and underprovision of public goods.
   • We discuss how to measures the benefits and the costs of government interventions (cost-benefit analysis).
   • Which is the optimal government level for intervention (fiscal federalism).
   • Why governments intervene in the way they do (political economy).
   • We conclude the first part by analyzing an impure type of public good that is provided by governments of all developed economies: education.
2. In the second part of the course, we discuss the social insurance framework and focus on the main welfare state programs:
   • Pensions.
   • Healthcare.
   • Unemployment benefits.
   • Anti-poverty programs.
3. Finally, we discuss how governments raise the resources needed for intervention, by analyzing taxation issues:
   • Tax incidence.
   • Tax efficiency.
   • Distortionary effects of taxation.

• Illustrate the economic rationales of government intervention in market economies.
• Define Public Goods.
• Identify in which instances government intervention is needed to correct market failures.
• Explain how social insurance programs are designed.
• Estimate economic costs and benefits of government intervention.

• Discuss the role and extent of government intervention in market economies based on normative theory and empirical evidence.
• Analyze empirical evidence of academic research that evaluates the effects of government intervention.
• Evaluate effectiveness of public policies.
• Compare different policy/reform proposals for both public expenditure and taxation.
• Evaluate why governments intervene in the way they do.

• Face-to-face lectures
• Exercises (exercises, database, software etc.)
• Interactive class activities (role playing, business game, simulation, online forum, instant polls)

We solve and discuss numerical exercises and theoretical questions in class through the course. The goal is to put the concepts and theory of public finance "at work". We use theoretical and empirical tools learned during the course for in-class debates on recent public policy discussions.

For both attending and not-attending students, written individual exams are a mix of open ended, numerical and "True" or "False" questions. Two options available for the assessment, based on student’s preference:

1. Written exam (either two partial exams or one comprehensive exam) worth 100% of final score.
2. Written exam worth 80% (two partial exams worth 40% each or one comprehensive exam worth 80%) of final score plus an in-class group debate worth 20% of final score. If your debate score ends up being below your score in the written exam, then the written exam is worth 100%. Therefore, if you decide to debate you can only improve the score obtained in the written exam, but you are not penalized if your debate score is lower than it.  

• J. GRUBER, Public Finance and Public Policy, Palgrave Macmillan, 2016, 5th edition.
• I upload the slides used for lectures on Bboard. Online teaching materials are compulsory for the course. Optional textboook excercises and solutions are posted on Bboard.