5085 - PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Dipartimento di Scienze sociali e politiche
FABRIZIO PEZZANI
Presentazione generale del corso:
I vasti fenomeni di cambiamento nei sistemi economico-sociali in corso da anni hanno sollecitato le democrazie evolute verso un ripensamento dei vari modelli di Stato e del ruolo che esso esercita nell'ambito dell'Economia; in particolare i sistemi di programmazione e controllo stanno assumendo grande rilevanza negli enti pubblici nel processo di cambiamento verso gestioni efficienti e di qualita' in un processo di cambiamento sempre piu' orientato all' autonomia e ad un processo di aziendalizzazione degli enti stessi.
Il corso intende chiarire, con riferimento alle teorie, alle metodologie e agli strumenti, il contributo dei sistemi di programmazione e controllo al raggiungimento dell'equilibrio economico e finanziario di queste aziende sottolineando, in particolare, gli aspetti connessi alle relazioni inter-istituzionali e ai sistemi di finanziamento.
Il corso considera in particolare: la specificita' del sistema di programmazione e controllo negli enti pubblici, l'evoluzione dei sistemi di controllo sempre piu' orientati a coniugare i principi di legalita' con quelli di funzionalita' e di attenzione ai risultati ed inoltre l'individuazione dei problemi legati alle valutazioni dell'attivita' amministrativa e delle conseguenti connesse responsabilita' al fine di garantire un piu' elevato livello di rendicontabilita' (accountability) delle amministrazioni pubbliche nei confronti dei cittadini.
Nel programma saranno previste testimonianze di esperti esterni.
Programma del corso:
I sistemi di programmazione e controllo e la loro evoluzione nelle diverse categorie di aziende con particolare riferimento alle tipicita' delle amministrazioni pubbliche; la definizione della strumentazione contabile, la sua progettazione e i problemi di implementazione; l'utilizzo di sistemi contabili nei processi decisionali.
I sistemi di programmazione e controllo applicati alle amministrazioni pubbliche con riferimento alla misurazione degli output e agli indicatori di risultato al fine di costruire un sistema di valutazione trasparente.
Testi d'esame:
- F. PEZZANI, A. GARLATTI, Il controllo di gestione negli enti locali, Etas libri, 2000.
- F. PEZZANI, D. MAGGI, E. GUARINI (a cura di), Letture ed esercizi di "Analisi e contabilita' dei costi", Milano, EGEA, 2003.
Prove d'esame:
Due prove scritte intermedie entrambe superate con votazione finale maggiore/uguale a 18/30. I voti conseguiti potranno essere registrati fino all'ultimo appello della sessione d'esame estiva 2004.
Una prova orale (facoltativa) integrativa della votazione conseguita nella prova scritta (massimo 2 punti). Tale prova integrativa potra' essere sostenuta fino alla sessione estiva d'esame 2004.
Per coloro che non sostengono le prove scritte intermedie, l'esame si svolge in forma orale su entrambi i libri di testo.