Insegnamento a.a. 2009-2010

Obiettivi formativi del corso

Il corso ha per oggetto l'analisi delle modalità di intervento pubblico nel sistema economico. Nel quadro teorico costituito dai teoremi dell'economia del benessere sono studiate le politiche fiscali finalizzate alla redistribuzione dei redditi e alla correzione dei fallimenti del mercato. I problemi dell'intervento pubblico sono esaminati attraverso l'analisi dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica che caratterizzano l'economia italiana.

Programma sintetico del corso

• Introduzione
  - L'intervento pubblico nel sistema economico: evoluzione storica e inquadramento teorico.
• Economia del benessere e scelte collettive
  - Il modello economico neoclassico e le condizioni di ottimalità paretiana; teoremi dell'economia del benessere.
  - Teoria delle scelte collettive: il teorema di Arrow, voto a maggioranza e elettore mediano, funzione del benessere sociale
• Il sistema tributario: aspetti teorici e istituzionali. Descrizione e analisi critica del sistema tributario italiano
  - Termologia e classificazione delle imposte.  Progressività.
  - L'imposta personale sul reddito delle persone fisiche. L'Irpef Italiana.
  - L'imposta sul reddito delle societa': giustificazione teorica, integrazione con l'imposta personale, neutralità dell'imposta societaria sulle scelte di investimento e sulle modalità di finanziamento delle imprese. L'Ires italiana.
  - Le imposte sostitutive sulle attivita' finanziarie
  - La tassazione dei consumi: imposte generali sugli scambi, imposte sul valore aggiunto, l'armonizzazione dell'Iva nella UE, l'Irap. Gli effetti delle imposte sulle scelte di consumo, lavoro e risparmio.
  - Eccesso di pressione e trade-off tra efficienza ed equità. Incidenza delle imposte in equilibrio parziale e generale.
• Le grandi aree di spesa pubblica: aspetti teorici ed istituzionali. Descrizione e analisi critica del caso italano
  - I servizi sociali: le ragioni dell'intervento pubblico.
  - Sanità: la domanda di assicurazione e i fallimenti del mercato assicurativo. Il caso dell'Italia, USA e UK.

Descrizione dettagliata delle modalità d'esame

Testi d'esame

• R. ARTONI, Elementi di scienza delle finanze, il Mulino, nuova ed.

Obiettivi formativi del corso

I problemi dell'intervento pubblico sono studiati attraverso l'analisi dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica utilizzabili dall'autorita' di politica economica. Anche se l'impostazione di base e' teorica, l'attenzione ai problemi istituzionali e' predominante.

Programma sintetico del corso

Introduzione

• Concetti introduttivi
• Le spese pubbliche. Le entrate pubbliche
• Terminologia e classificazioni delle imposte
• Elementi costitutivi e progressivita' delle imposte

Il sistema tributario: aspetti teorici e istituzionali. Descrizione e analisi critica del sistema tributario italiano

• L'imposta personale sul reddito delle persone fisiche
• L'imposta sul reddito delle societa': giustificazione teorica, integrazione con l'imposta personale.
• La tassazione dei consumi: imposte generali sugli scambi, imposte sul valore aggiunto, l'armonizzazione dell'Iva nella UE, l'Irap
• Le imposte sostitutive sulle attivita' finanziarie

Le grandi aree di spesa pubblica: aspetti teorici ed istituzionali

• L'intervento pubblico nel settore della sanita'
• Il sistema di sicurezza sociale e pensionistico: funzioni e finanziamento 

Il processo di decisione finanziaria

• Finanza locale e federalismo fiscale. Il bilancio dello Stato e la legge finanziaria
• L'evoluzione dei conti pubblici. Il debito pubblico.

Descrizione dettagliata delle modalità d'esame

Esame in forma scritta. 

Testi d'esame

• R. ARTONI, Elementi di Scienza delle Finanze, Bologna, il Mulino, nuova ed.

Obiettivi formativi del corso

I problemi dell'intervento pubblico sono studiati attraverso l'analisi dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica utilizzabili dall'autorita' di politica economica. Anche se l'impostazione di base e' teorica, l'attenzione ai problemi istituzionali e' predominante.

Programma sintetico del corso

• Introduzione
• Concetti introduttivi
• Le spese pubbliche. Le entrate pubbliche
• Terminologia e classificazioni delle imposte
• Elementi costitutivi e progressivita' delle imposte

Il sistema tributario: aspetti teorici e istituzionali. Descrizione e analisi critica del sistema tributario italiano

• L'imposta personale sul reddito delle persone fisiche
• L'imposta sul reddito delle societa': giustificazione teorica, integrazione con l'imposta personale.
• Le imposte sulle attivita' finanziarie
• Imposte generali sugli scambi, imposte sul valore aggiunto, l'armonizzazione dell'Iva nella UE, l'Irap

Le grandi aree di spesa pubblica: aspetti teorici ed istituzionali

• L'intervento pubblico nel settore della sanita'
• Il sistema di sicurezza sociale e pensionistico: funzioni e finanziamento

Il processo di decisione finanziaria

• Finanza locale e federalismo fiscale. Il bilancio dello Stato e la legge finanziaria
• L'evoluzione dei conti pubblici. Il debito pubblico

Descrizione dettagliata delle modalità d'esame

Esame in forma scritta.

Testi d'esame

• R. ARTONI, Elementi di Scienza delle Finanze, Bologna, il Mulino, ultima ed.

Course Objectives

• To give students an appreciation of the analytical methods in economics for the study of the public sector and the role of the State in principle and in practice, with an international perspective.
• To provide a thorough grounding in the principles underlying the role of the state, the design of social insurance and the welfare state and the design of the tax system.
• To enable students to understand the practical problems involved in implementing these principles.

By the end of the course the students should be able to:

• critically discuss key issues in public economics;
• demonstrate familiarity with a range of policy issues and relevant analytical tools.

Course Content Summary

• Introduction: reasons for state intervention
• Equity and efficiency
• Public goods
• Externalities
• Asymmetric information
• Public choice
• Government failures
• Cost-benefit analysis
• Tax incidence and efficiency
• Intertemporal issues in taxation
• Tax and labor
• Income inequality and poverty
• The Welfare State
• Pensions and ageing
• Healthcare

Detailed Description of Assessment Methods

L'esame è esclusivamente in forma scritta. Sarà prevista la possibilità di un esame intermedio.

L'esame sarà strutturato in 6 domande, tutte con il medesimo ammontare di crediti. Non c'è differenza tra esame per frequentanti e per non frequentanti.

Textbooks

• S. CONNOLLY, A. MUNRO, Economics of the Public Sector, FT Prentice Hall, 1999.
• P. PESTIEAU, The Welfare State in the European Union Economic and Social Perspectives, Oxford University Press, 2006

Prerequisites

Obiettivi formativi del corso

Il corso ha per oggetto l'analisi delle ragioni e delle modalita' dell'intervento pubblico nel sistema economico. Nel quadro teorico costituito dai teoremi dell'economia del benessere sono studiati gli interventi volti alla correzione dei fallimenti del mercato e alla redistribuzione dei redditi. Una particolare attenzione e' dedicata alla descrizione dei principali strumenti tributari e di spesa pubblica che caratterizzano l'economia italiana.

Programma sintetico del corso

Richiami di economia del benessere

• Il modello economico neoclassico e le condizioni di ottimalita' paretiana. Il primo teorema dell'economia del benessere
• I fallimenti del mercato: esternalita', beni pubblici, asimmetrie informative, rendimenti di scala crescenti
• Il secondo teorema dell'economia del benessere

Analisi delle imposte - Il sistema tributario italiano

• Terminologia e classificazione delle imposte
• Imposta personale sul reddito delle persone fisiche
• Imposta sul reddito delle societa'
• Tassazione delle attivita' finanziarie
• Iva e Irap

Il sistema sanitario

• Le ragioni dell'intervento pubblico: i fallimenti del mercato assicurativo
• I sistemi sanitari pubblici
• Il sistema sanitario in Italia

Il sistema pensionistico

• Le giustificazioni di un sistema pensionistico
• Classificazione dei sistemi pensionistici
• ll sistema pensionistico italiano

Il processo decisionale di finanza pubblica

• Struttura formale del bilancio dello Stato
• Il processo di bilancio

La sostenibilita' del debito pubblico

Descrizione dettagliata delle modalità d'esame

Esame in forma scritta.

Testi d'esame

• R. ARTONI, Elementi di Scienza delle Finanze, Bologna, il Mulino, nuova ed.